La obra licitada en Castilla y León se desploma en 2010 y apenas llega a la mitad de lo previsto.
La licitación de obra oficial en Castilla y León, contabilizada por fecha de apertura de las ofertas económicas, alcanzó un total de 1.671 millones de euros durante el año 2010, según datos de cierre de ese ejercicio analizados por la Cámara de Contratistas de Castilla y León.
Comparativamente con el año 2009, la licitación de obra oficial en Castilla y León, descendió el 63 %.
Según datos de SEOPAN, que contabiliza la licitación por su fecha de anuncio en boletines oficiales, Castilla y León representó el 7,5 por ciento de la licitación total nacional, que ascendió a 26.519 millones de euros, con un descenso del 32 por ciento respecto al año 2009.
A la vista de estos datos, nuestra región desciende un puesto, situándose en el quinto lugar, por Comunidades Autónomas, detrás de Cataluña, Andalucía, Madrid y País Vasco.
Administraciones
La Administración General del Estado ha licitado, en Castilla y León, obra por un total de 541 millones de euros, que representa el 32 por ciento del total regional, experimentando un descenso del 79 por ciento respecto a la licitación del ejercicio anterior. Fomento es el Ministerio con mayor volumen económico licitado, acumulando el 52 por ciento del total de esta Administración.
La licitación acumulada por la Junta de Castilla y León alcanzó los 438 millones de euros en el año 2010, un 26 por ciento del total, lo que representa un 60 por ciento de disminución con respecto al año 2009, siendo la Consejería de Medio Ambiente la de mayor cuantía licitada, con el 37 por ciento del total de la administración regional.
Por su parte, la licitación correspondiente al conjunto de las Administraciones Locales (Ayuntamientos y Diputaciones) alcanzó un total de 692 millones de euros, lo que representa el 41 por ciento del total regional, disminuyendo en un 19 por ciento sobre la licitación efectuada el año anterior. Están incluidos 154 millones de euros correspondientes al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local -FEESL, del Plan E.
Tipos de obra
Respecto a los tipos de obra, destaca el grupo de obra civil, que ha acumulado el 65 por ciento del total (1.080 millones de euros), con un descenso del 70 por ciento en relación con los datos del año anterior.
Dentro de este grupo, el apartado de Transportes es el de mayor volumen económico, con un importe de 426 millones de euros. En este apartado están incluidos 240 millones de euros licitados en carreteras y 186 millones de euros en ferrocarriles.
El grupo de obras de edificación, con un total de 591 millones de euros, ha experimentado un descenso del 38 por ciento sobre el año anterior, alcanzando el 35 por ciento del total licitado en Castilla y León. Destacamos las obras de equipamiento social (incluye administrativas, industriales, socioculturales y terminales) por un importe de 376 millones de euros.
Distribución geográfica
Por volumen de licitación, León, con el 30 por ciento del total regional (509 millones de euros), se colocó a la cabeza en 2010 debido, principalmente, a las obras de la “2ª fase del canal principal del Canal Bajo de los Payuelos”, licitadas por la sociedad pública Aguas del Duero, S.A.; el “Palacio de Congresos y Exposiciones” de la ciudad de León, licitado por el Ayuntamiento de León a través de la empresa pública Palacio de Congresos y Exposiciones de León y la “Sede central del Museo Nacional de la Energía” licitada por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, por medio de la Fundación Ciudad de la Energía.
A esta provincia le siguieron Burgos, con el 14 por ciento (228 millones de euros) y Valladolid, con el 13 por ciento (218 millones).
Cabe destacar el descenso de la licitación en todas las provincias de nuestra región.
Distribución temporal
A nivel mensual podemos destacar el mes de Julio (260 millones de euros) como el de mayor volumen de licitación, frente al mes de Febrero (64 millones de euros), estableciendo una media mensual de 139 millones de euros, inferior en un 64 % a la del año 2009 que fue de 381 millones de euros.
Cumplimiento de las previsiones de 2010
Cada ejercicio, la Cámara de Contratistas de Castilla y León, tras analizar los anexos de inversiones reales de los presupuestos generales del Estado y de la Junta de Castilla y León, elabora unas previsiones de licitación en obra nueva, a las que añade una estimación global para las administraciones locales.
En este sentido, los 1.671 millones de euros licitados en el año 2010, colocan el índice de cumplimiento en el 51 por ciento sobre las previsiones que se habían efectuado y que ascendían a un total de 3.282 millones de euros.
La Administración General del Estado alcanzó un índice de cumplimiento del 33 por ciento, ya que licitó obra por importe de 541 millones de euros, de los 1.639 millones de euros previstos inicialmente.
Por su parte, la Junta de Castilla y León ha licitado 438 millones de euros, que supone un grado de cumplimiento del 36 por ciento sobre los 1.213 millones de euros de previsión inicial.
El conjunto de las administraciones locales ha licitado 692 millones de euros frente a los 430 millones de euros estimados por esta Cámara de Contratistas, lo que arroja un índice del 161 %.
PREVISIONES PARA EL EJERCICIO 2011
La Cámara de Contratistas, como viene realizando habitualmente, ha analizado los anexos de inversiones reales correspondientes a los Presupuestos Generales de 2011 tanto de la Administración General del Estado como de la Junta de Castilla y León, para extraer los datos que pueden corresponder a obra nueva y cuya licitación se prevé realizar durante el presente ejercicio.
No obstante, es obligado hacer la observación de que dichos anexos no son documentos de carácter vinculante, pudiendo sufrir variaciones a lo largo del año 2011.
Añadiendo a estos datos una estimación de la licitación que, también en obra nueva, pueden efectuar las administraciones locales y con los datos que a esta fecha obran en poder de la Cámara de Contratistas, se prevé que la obra oficial a licitar por el conjunto de las administraciones públicas a lo largo del ejercicio 2011 en Castilla y León pueda alcanzar un total de 2.618 millones de euros.
De este total, 1.321 millones de euros (el 50 por ciento del total) corresponden a la Administración General del Estado, distribuidos entre los Ministerios de Fomento (890 millones de euros), Medio Ambiente, Rural y Marino (287 millones de euros), y el resto de Administración Central (143 millones de euros).
La distribución geográfica de estas previsiones de licitación, para la Administración General del Estado oscila entre los 308 millones de euros de León y los 38 de Soria.
Por su parte, la Junta de Castilla y León tiene previsto efectuar a lo largo del ejercicio 2011 una licitación total en obra nueva por importe de 997 millones de euros (el 38 por ciento del total), distribuida entre la Consejería de Fomento (546 millones de euros), Economía y Empleo (119 millones de euros), Sanidad (89 millones de euros) y el resto de la Administración Regional (243 millones de euros).
Estas previsiones de la Junta de Castilla y León se mueven entre los 248 millones de euros de la provincia de León y los 54 para la provincia de Ávila.
Se estima que el conjunto de las administraciones locales puedan alcanzar una cifra de licitación de 300 millones de euros en este ejercicio (el 11 por ciento).
OTROS DATOS RELEVANTES DEL SECTOR EN 2010
Empleo
El comportamiento del empleo en el sector de la construcción en Castilla y León ha sido mejor que en el conjunto nacional.
El promedio de trabajadores ocupados en el sector de la construcción en Castilla y León durante el año 2010 descendió un 8 por ciento en relación con el año anterior, manteniéndose en una cifra de 97.200 ocupados.
En el ámbito nacional, la cifra promedio de ocupados en el sector de la construcción descendió un 13 por ciento, situándose en un total de 1.651.000 ocupados.
